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Fomentar principios y prácticas que permitan avanzar en la interculturalidad y en una democracia incluyente. La Misión reconoce el avance registrado en las últimas elecciones, al contar con la primera candidata indígena en la historia del país. Por otro lado, elogia el esfuerzo de varios partidos políticos en postular más candidatos y candidatas indígenas para las diputaciones distritales y, en menor medida, nacionales. Sin embargo, los niveles de participación indígena aún permanecen bajos y dicha población tiende a estar poco representada, si se considera su peso demográfico. Ante esta situación, la Misión exhorta a todas las agrupaciones políticas a fomentar principios y concretarlos en prácticas que permitan el diálogo intercultural.
Adoptar mecanismos internos que permitan una mayor inclusión de los pueblos indígenas. En las elecciones pasadas se observó que algunos partidos políticos promovieron candidaturas de indígenas en las primeras casillas distritales. Este mecanismo mostró ser efectivo en mejorar los niveles de participación, pero particularmente de la representación política indígena. Si bien se trató de prácticas de algunos partidos políticos, puede ser generalizado al resto de agrupaciones.
Generar un debate interno sobre la importancia de la interculturalidad y pueblos indígenas. Durante las últimas elecciones se registró un avance importante en la medida que varios de los partidos políticos presentaron planes de gobierno donde se abordó el tema de inclusión y pueblos indígenas. Este constituye un paso hacia el diálogo intercultural y la democracia incluyente. Sin embargo, la Misión considera de suma importancia que los partidos fortalezcan el debate de dichos temas, por ser las organizaciones políticas por excelencia que intermedian entre el Estado y la sociedad. La Misión considera que los partidos políticos aún pueden hacer aportes más significativos al respecto.
Promover la coherencia programática y en particular en lo relativo a los pueblos indígenas y la interculturalidad. La Misión identificó que varios partidos incluyeron propuestas relativas a los pueblos indígenas en sus planes de gobierno nacional. Sin embargo, observó la falta de coherencia entre los planes de gobierno nacional y los presentados a nivel local. En otros casos, un mismo partido político abordaba el tema de pueblos indígenas en determinado municipio, pero no en otro. A criterio de la Misión, los partidos políticos pueden beneficiarse si promueven una mayor coherencia programática.
Adoptar mecanismos que permitan mayor participación y representación de mujeres en los puestos de elección popular, a nivel local y distrital. De conformidad con los datos de la Misión, se registró un importante avance en la participación de mujeres a cargos de elección popular. Algunos partidos destacaron por promover a mujeres en los cargos distritales. La Misión aplaude el esfuerzo realizado y destaca la mayor representación de mujeres y mujeres indígenas en la nueva legislatura (19 mujeres, de las cuales cuatro son indígenas). Sin embargo, la Misión considera que los niveles de participación aún están muy bajos, si se compara con otros países de la región. Por lo tanto, exhorta a los partidos a renovar esfuerzos por aumentar los niveles de participación y representación política de las mujeres y, en particular, de mujeres indígenas.
Enfocar el debate político en aspectos sustantivos y evitar las campañas negras y el conflicto electoral. La Misión comparte la preocupación de otros sectores de la sociedad, en el sentido que las elecciones pasadas se caracterizaron por el poco debate de los planes de gobierno. La mayor parte de los esfuerzos se concentraron en la mercadotecnia política, en desmedro de la calidad del debate. En el peor de los casos, se registró una fuerte campaña negra entre varios partidos, la cual se agudizó entre los contendientes en la segunda vuelta electoral. Esta campaña negra se evidenció en todos los medios, pero particularmente en Internet, independientemente de que fuera dirigida, alentada o tolerada por las agrupaciones políticas. Estas situaciones deben ser evitadas y en cambio propiciar esfuerzos que contribuyan a una democracia que privilegie el diálogo constructivo.
Mejorar la oferta política sustantiva y evitar el clientelismo político particularmente en las zonas rurales. La Misión exhorta a los partidos políticos a enfocar su oferta en sus planes y proyectos de gobierno especialmente en temas de trascendencia nacional tales como el desarrollo rural, el presupuesto del Estado, la educación y salud, la participación indígena y la reforma política del Estado. En tal sentido la Misión hace un llamado a abandonar las prácticas clientelares que varios de los partidos políticos utilizaron en la pasada campaña electoral. Estas prácticas fueron más notorias en las zonas rurales y sólo atentan contra la dignidad de la persona humana considerando los altos niveles de pobreza extrema que se registran en dichas zonas. |
