Mejorar los mecanismos de acceso a la información sobre el gasto público a la ciudadanía. Una recomendación general, a raíz de la experiencia del estudio, es la necesidad de mejorar los mecanismos de acceso a la información sobre el gasto públi­co. Es insuficiente el hecho de que se publi­que únicamente el proyecto del presupues­to, cuando éste sufrirá inevitablemente mo­dificaciones que terminarán por desvirtuar la información inicial. Por ello, debe dársele prioridad a publicar el presupuesto detalla­do que el Congreso de la República aprueba finalmente, tanto en su versión escrita como electrónica. Con ello, se contribuirá a trans­parentar la gestión pública y se facilitará el monitoreo de parte de las personas o institu­ciones interesadas.

A mayor ruralidad, menor Desarrollo Hu­mano. Los departamentos con mayor porcentaje de población que habita en el área rural presentan los índices de Desarrollo Humano más bajos. Dado que la mayoría de la población que vive en el área rural es indígena, se observa que los departamentos con mayor porcentaje de población indígena presentan bajos niveles de Desarrollo Humano. La informa­ción disponible sugiere que vivir en el área rural limita las oportunidades de Desarrollo Humano, mientras que una persona que vive en el área urbana tiende a gozar de mayores oportunidades, indepen­dientemente de si es indígena o no lo es.

Para examinar el gasto público del año 2003, el análisis se limitó con respecto al del año 2002. En primer término, el análisis se enfocó más al aspecto étnico; es decir, cómo el gasto público atiende las necesidades de la población como sujetos étnicamente diferenciados en indígenas y no-indígenas. En segundo término y como resultado de los hallazgos en la primera etapa, el análisis se concentró en los gastos de educación, las transferencias a las municipalidades y a los fondos sociales del Ejecutivo. Como parte de este segundo análisis se hizo una revisión detallada del presupuesto aprobado por el Congreso de la República para el ejercicio fiscal 2003. En el siguiente cuadro se presentan los aspectos identificados en las distintas entidades que explícitamente hacen referencia a la temática étnica.