Guatemala es un país donde  la diversidad de su población es una realidad indiscutible. Sin embargo, esta no se refleja en la integración del Congreso de la República, institución que por excelencia representa a la nación.

 

El país tiene un congreso mono-étnico, donde la presencia indígena no alcanza a representar al 10 por ciento del total d elos diputados.

 

A lo anterior es necesario agregar una fuerte tendencia discriminatoria y racista que permea la sociedad en general. Toda ley tiene una parte de "considerandos" que determina no solo el soporte juíridico que le da vida a la norma, sino las razones que expresa el legislador a la hora de argumentar la necesidad de la ley en sí misma y del por qué es beneficiosa para el país.

 

Es precisamente la "constante omisión" en los considerandos que soportan las leyes, frente a la diversidad existente en Guatemala, que se pone de manifeisto la resisitencia que esta corporación expresa al momentoi de tomar en cuenta la diversidad en el país.

 

Esta omisión puede ser entendida en dos dimensiones. La primera tiene  que ver con el desconocimiento de la realidad del país y de las particularidades que se establecen en varios instrumentos jurídicos que se encuentran vigente y que a pesar de ello, no son  tomados en cuenta.

 

La segunda puede ver en la esfera del inconsciente social y que implica la interiorización del racismo que como práctica se pone de manifiesto a través de la legislación dado el alto componente de diputados no indígenas.

 

En términos generales,  el análisis de la producción legislativa durante el 2005 deja enormes vacío, que pueden ser vistos desde dos frentes. El primero tiene que ver con los grandes problemas por los que atraviesa la sociedad guatemalteca y que no son abordados en forma coherente por el Congreso. El segundo se refiere al componente eminentemente étnico que caracteriza a la sociedad guatemalteca.

 

El vacío se presenta, precisamente, por la omisión de esta realidad que debe estar reflejada, no solo en la discusión de los problemas nacionales sino también en la producción legislativa, desde la concepción misma de la ley, hasta su promulgación y aplicación.

 

De nada sirve contar con leyes que contemplen la diversidad, si estas normas no se cumplen.